Против лома нет приема?

В чем цель блокады Приднестровья?

Мы, одесситы, зачастую забываем, что живем в приграничном регионе, что совсем недалеко от нас проходит линия тлеющего то ли внутригосударственного, то ли межгосударственного конфликта. Всего в каком-то часе езды от Одессы проходит граница с образованием, называющим себя «последней территорией СССР», — Приднестровской Молдавской Республикой. Народ, объявивший себя независимым от националистов Молдовы, введший три государственных языка, существующий в условиях постоянного экономического и политического давления, но тем не менее не утративший гордости и достоинства. В наше время всеобщего «новомысла» это уникальное явление.

Приднестровье возникло после референдума 1991 года, когда Молдавия хотела присоединиться к Румынии. После этого началась кровопролитная гражданская война. Был признан геноцид по отношению к приднестровскому населению — украинскому и российскому, которые были в Приднестровье.

Но, впрочем, мы сегодня не о становлении уникальной политической нации на левом берегу Днестра. Не будем о хитросплетениях ее судьбы. Мы об экономике. В ней было всякое. Приднестровцы уже привыкли к особой «заботе» руководства Молдовы, из-за которой бюджет республике каждый год терпит многомиллионные убытки. Цель перманентной экономической блокады — заставить приднестровские предприятия регистрироваться в Молдове и пополнять молдавский бюджет за счет приднестровских пенсионеров, студентов, врачей и учителей.

После войны 1992 года был определён временный правовой статус предприятий, в том числе и Приднестровья. Эти предприятия были зарегистрированы в Приднестровье, они субъекты хозяйственной деятельности Приднестровья. Они имеют печати, регистрацию и так далее. За последние 16 лет на берегу Днестра сложилось и функционирует образование со всеми признаками независимого государства. А мы поговорим о нашей Украине с ее политическими реалиями…

Весной текущего года молдавские власти предприняли очередной раунд давления на Приднестровье: запрет на экспорт из Приднестровья товаров, не прошедших молдавскую таможню. Запрет был грубым нарушением ряда международных документов, на которых базировалась внешнеэкономическая деятельность Приднестровья, в том числе московского Меморандума 1997 года, закреплявшего право Приднестровской Республики на самостоятельность во внешнеэкономических вопросах.

Такая акция вряд ли могла бы принести какой-либо эффект, если бы не позиция руководства Украины. Украина прекратила прием грузов из ПМР без молдавского таможенного оформления. 3 марта 2006 года председатель Государственной таможенной службы Украины Александр Егоров заявил, что отныне все грузы будут идти через территорию Приднестровья «только с обеспечением таможенной службы Молдовы», и подписал соответствующее распоряжение, несмотря на то, что 24 января в Одессе премьер-министр Украины Юрий Ехануров заявил, что все решения по изменению правил и условий транзита должны быть согласованы с Приднестровьем.

Тогда же, 3 марта, украинские таможенные посты, находящиеся на границе Украины и Приднестровья, согласно постановлению кабинета министров Украины № 112-Р, направленному на выполнение молдавско-украинского соглашения, прекратили пропускать грузы, оформленные приднестровской таможней. Для прохождения грузов украинская сторона требует отныне их оформления молдавской таможней.

3 марта железнодорожные станции «Кучурганы» и «Слободка», относящиеся к Одесской железной дороге, отказали в приеме грузов, транспортируемых с территории Приднестровья. 13 вагонов с продукцией Рыбницкого Молдавского металлургического завода (ММЗ) были остановлены и не пропущены на территорию Украины. Молдавская железная дорога отказала в транспортировке транзитных грузов, проходящих через Приднестровье.

Неудивительно, что жители Приднестровья расценили позицию официального Киева как удар в спину. Незадолго до этого заместитель секретаря Совета безопасности и обороны Украины Сергей Пирожков утверждал, что Киев «никогда не пойдет на экономическую блокаду Приднестровья». Неоднозначно позиция украинской власти была воспринята и политиками Украины. Так, 15-й номер списка блока Натальи Витренко, бывший начальник Западной региональной таможни Украины, кандидат в депутаты Верховной Рады Тарас Козак заявил, что речь идет о полномасштабной экономической блокаде Приднестровья. По его словам, своим решением «Украина перечеркнула намечавшиеся еще недавно перспективы договоренностей по приднестровскому урегулированию».

На украинско-приднестровской границе в районе ТПП «Первомайское — Кучурганы» сторонники Блока Натальи Витренко разбили палаточный городок и провели акцию протеста против действий молдавских и украинских властей в отношении Приднестровья. К ним присоединились казаки Одесского казачьего округа и жители близлежащих населенных пунктов Украины. Подобные акции протеста проводились не только в Кучурганах, но и в Граденицах, где тоже есть ТПП. Депутат Одесского городского совета Евгений Затик (ПСПУ) отметил, что «руководители Молдовы и Украины договариваются под диктовку Запада. Западу, наверное, выгодно, чтобы мы нищали, были экономическим придатком, чтобы наши люди ехали куда-нибудь на заработки, чтобы наше население вымирало». По его словам, «пограничники, которые проживают в приграничных с Приднестровьем населенных пунктах, понимают суть проблемы, тяжелее общаться с теми пограничниками, которые приехали из других областей Украины» (читай, с Западной Украины).

Председатель Союза украинцев Приднестровья Василий Проценко прямо назвал этот шаг предательством: «Наша Родина предала украинцев, Приднестровье — это исконная украинская земля, это бывшая молдавская автономия в составе Украины. Власти в Киеве одной рукой принимают программу помощи соотечественникам за рубежом, а другой рукой обрекают сотни тысяч украинцев на нищету и голод». От имени всех украинцев Приднестровья Василий Проценко призвал руководство Украины прекратить блокаду, обратившись к президенту Украины Виктору Ющенко.

Молдова хочет задушить республику руками Украины

Приднестровские политики в те дни отмечали, что Молдова, которая не смогла уничтожить Приднестровскую Молдавскую Республику силой оружия в 1992 году, пытается задушить ее экономически, причем руками Украины. Блокирование Украиной приднестровских грузов на границе стало прямым путем к гуманитарной катастрофе во всем регионе, повлекло за собой резкое подорожание продуктов питания и невыплату пенсий и зарплаты. Ожидать такого шага со стороны Киева никто не мог. Присоединение Украины к блокаде Приднестровья в республике восприняли с болью и возмущением. С горечью приднестровцы отмечали, что теперь, когда Украина присоединилась к одной из враждующих сторон конфликта на Днестре, она утрачивает право быть страной-гарантом в урегулировании молдово-приднестровских отношений.

Тем временем ситуация накалялась. С 13.00 6 марта все пассажирские поезда, следовавшие с территории Молдовы транзитом через ПМР, были отменены и пущены в обход республики по северной ветке молдавской железной дороги. Таким образом, время следования экспресса Кишинев — Москва увеличилось почти вдвое и составило 46 часов.

Похожее уже было в 2004 году. Первого августа молдавские власти объявили экономическую блокаду и перекрыли железнодорожное сообщение. В этот же день в городе Рыбница был остановлен идущий в Молдавию железнодорожный состав. В ответ молдавские железнодорожники не пропустили четыре поезда в Приднестровье.

Возникла гуманитарная проблема, когда поезда с людьми, нашими людьми, которые направлялись на отдых в Одесскую область, в течение нескольких суток вынуждены были находиться в вагонах, душных и жарких.

3 августа приднестровцами на рельсы были установлены бетонные блоки и другие заграждения на железнодорожном полотне. Но уже 5 августа их убрали. Этот шаг был сделан в ответ на решение официального Киева не блокировать приднестровский экспорт и импорт.

Украина (читай, премьер-министр Янукович) не захотела, чтобы 300 тысяч этнических украинцев, живущих в Приднестровье, страдали из-за амбиций молдавских политиков. Первый вице-премьер Украины Николай Азаров: «…пришлось довольно резко говорить с руководством Молдовы. Я разговаривал с тогдашним премьером Молдовы и попросил его в довольно-таки категоричной форме прекратить заниматься этим безобразием. Потому что надо садиться за стол переговоров и находить взаимоприемлемые решения. Потому что если говорить о борьбе с контрабандой, то основная контрабанда шла (да и идёт сейчас) как раз с территории Молдовы. Приднестровье — это территория, окружённая со всех сторон, с одной стороны, Молдавией, с другой стороны — Украиной».

«Теперь приднестровские грузы Украина пропускает без таможенного оформления Молдавии», — подчеркнул лидер Приднестровья Игорь Смирнов и выразил благодарность Украине за такое решение.

«Сепаратистский режим»?

В Кишиневе отказ Украины отрезать от мира мятежный регион расценили как прямую поддержку «сепаратистскому режиму» и распорядились тормозить все поезда, следующие на Украину через Приднестровье. Тогда в Бендерах произошло столкновение молдавской полиции и приднестровской милиции за железнодорожный вокзал. Тогда приднестровцы объявили ту часть дороги, что проходит по территории их региона, «собственностью народа Приднестровья».

Ситуацию, сложившуюся в Приднестровье в 2006 году можно было характеризовать как катастрофу. Так, только по состоянию на 14 июня общие потери в результате блокадных мер Украины и Молдовы составили 202,007 млн. долларов.

Так называемая «мировая общественность» полностью поддержала позицию Республики Молдова. «Мы опровергаем обвинения в том, что Украина и Республика Молдова ввели экономическую блокаду приднестровского региона», — заявила 9 марта на заседании Постоянного совета ОБСЕ в Вене посол США Джулия Финли. Она назвала новые таможенные правила простыми и правильными, а также выразила убеждение, что «любое действие по применению закона целесообразно, а практическое применение правильного двустороннего соглашения не коснется коммерческих структур, соблюдающих закон». Отрицали факт блокады и официальные власти Украины. Приднестровье, где немало украинских граждан в 2004 году проголосовали во всех трех турах за Виктора Януковича, было приговорено оранжевой властью. Месть? Не исключено!!!

По словам регионала Николая Азарова, назвавшего действия оранжевого режима аморальными, циничными и безрассудными, «…действительная причина разжигаемого конфликта в холуйском исполнении «оранжевой властью» указаний Запада по вытеснению российских миротворческих статей, выполняющих миссию в Приднестровье и открытие «плотины» межнационального конфликта между Молдовой и Приднестровьем, который с таким трудом и страданиями был погашен международными усилиями».

Понятно, что приднестровское руководство не могло остаться безучастным к ситуации. Приднестровцы, как всегда, отказались быть мальчиками для битья. Приднестровье, считая своей собственностью участок железной дороги, который проходит через Приднестровский регион, потребовало оплаты транзита, а в ответ на отказ перекрыло движение. Уже к 11 марта по территории Приднестровья поезда не ходили. Например, транспортный поток в направлении украинского порта Рени снизился с 100-150 вагонов до 3-4 (тех, что идут из Молдовы в обход Приднестровья) в сутки.

А если попробовать...

Во время избирательной кампании марта 2006 года лидер Партии регионов Виктор Янукович также неоднозначно заявил, что он против блокады Приднестровья. Полностью приводить заявление Партии регионов не имеет смысла, но отдельные его фразы мы приведем ««Оранжевая власть», последовательно проводящая в ущерб интересам народа Украины антиукраинскую и антироссийскую политику, установила полную экономическую блокаду Приднестровья. Прекращено движение пассажирских и грузовых поездов, следующих из России и Украины в Молдавию, Приднестровье и Одесскую область. Под предлогом борьбы с контрабандой цинично планируется экономически удушить Приднестровье, где украинцы и русские составляют подавляющее большинство населения. Вся тяжесть последствий блокады ляжет на этих людей, наших соотечественников. Приднестровье, которое географически полностью изолировано от внешнего мира Украиной и Молдовой, обвиняют в контрабанде грузов через свою территорию. Но контрабандные потоки не могут направляться иначе, как через территорию Украины и Молдовы. Возникает вопрос: где же борьба с контрабандой в самих этих странах? И так же очевидно напрашивается ответ: борьба с контрабандой — только предлог для эскалации напряженности, для политической и экономической изоляции Приднестровья».

Тогда же один из лидеров Партии регионов Николай Азаров отметил, что «полная экономическая блокада Приднестровья осуществляется совместно Украиной и Молдовой и является предательством украинцев и русских, которые составляют подавляющее большинство населения Приднестровья… Я считаю, что из этого ничего не выйдет, кроме позора для Украины, предавшей, по сути, своих соплеменников, граждан. Исторически эта часть Приднестровья всегда была Украиной. Ее передали Молдавии только в 1940 году. Это наша земля, по большому счету. Это земли, населенные нашими людьми. И поэтому нельзя позволить так обращаться с Приднестровьем».

Все дороги идут через Приднестровье

4 августа Янукович был назначен и утвержден премьер-министром Украины. Дальше события стали развиваться с калейдоскопической скоростью. Уже 11 августа Василия Гладких уволили с должности генерального директора «Укрзализныци». Вместо него пока еще исполняющим обязанности назначен народный депутат Украины от Партии регионов Владимир Козак, возглавлявший до этого момента парламентский подкомитет по вопросам железнодорожного транспорта. С изгнанием Гладких, однако, пришлось подождать, пока он не вышел из отпуска. Все это время Козак был первым замгендиректора — и.о. гендиректора «Укрзализныци». Поговаривают, что против его увольнения лично выступал президент Ющенко.

Вместе с тем Кабинет министров своим постановлением от 18 августа уволил Игоря Куденко с должности заместителя гендиректора «Укрзализныци». Постановление подписал первый вице-премьер Николай Азаров.

И грянул гром. 31 августа Кабинет Министров отменил постановление о реализации проекта строительства новой внутренней железнодорожной ветки «Измаил — Рени» в обход территории Молдовы.

С 1 сентября администрация Украинских железных дорог временно приостановила транзит пассажирских поездов из Кишинева на Украину и обратно через север Молдавии (путь, использовавшийся Молдавским руководством в обход Приднестровья). Украинская сторона объяснила это необходимостью немедленного ремонта железнодорожного моста через Днестр.

С этого момента пропуск пассажирских и грузовых поездов «из» и «в» Россию и Украину, опять-таки в обход Приднестровья, стал осуществляться через Окницу — Сокирьяны — Ларгу — Кельменцы. Но уже спустя три дня эксплуатации этого участка украинская сторона заявила, что «она не отвечает всем требования, и невозможно гарантировать безопасность прохождения по ней пассажирских поездов».

С 4 сентября Украина заявила, что прекращает транзит поездов по новому обходному пути, потому что «мост через Днестр на участке Ларга — Кельменцы построен еще в XIX веке, может выдержать только один состав в сутки и не рассчитан на увеличение количества транзитных поездов».

В результате оба объездных пути были перекрыты по соображениям несоответствия требованиям безопасности.

В результате железнодорожное сообщение между Молдавией и странами СНГ, включая Россию, было полностью заблокировано. Поезда на Москву, Киев, Минск, Санкт-Петербург из Кишинева не отправлялись. Отправившиеся составы стояли на запасных путях. На вокзале Кишинева в ожидании поездов скопились сотни пассажиров, у большинства из них денег на самолет не было. Дошло до того, что ввели маршрутные автобусы «Кишинев — Москва».

Украина еще 1 сентября была готова открыть движение по приднестровской железнодорожной ветке. «Укрзализныця» порекомендовала молдавской стороне перенаправлять поезда через Кучурганский железнодорожный узел, то есть через территорию Приднестровья. Премьер-министр Украины Виктор Янукович запретил движение по альтернативным маршрутам и потребовал, чтобы все поезда ездили через Приднестровье.

Управление молдавской железной дороги заявило 5 сентября, что эта рекомендация не устраивает молдавских железнодорожников. Как результат, движение всех поездов было прекращено. «Украинские чиновники начали беспрецедентный шаг, когда в дороге были остановлены пассажирские поезда, а рейсы из Москвы и Петербурга и обратно были упразднены. В результате таких безответственных действий со стороны наших украинских коллег пострадали не менее тысячи пассажиров», — говорилось в сообщении молдавской железной дороги. Причины, по которым Украина решила закрыть мост на ремонт в Кишиневе посчитали «надуманными». Молдавские специалисты считают, что реальные причины лежат в политической плоскости. По их мнению, новый премьер Виктор Янукович пытается заставить Кишинев договориться с Тирасполем о возобновлении движения поездов через приднестровский участок дороги.

Однако руководство молдавской железной дороги пыталось убедить своих украинских коллег в непригодности путевого хозяйства в Приднестровье и в невозможности обеспечить безопасность грузов. 7 сентября в Кишиневе было достигнуто соглашение «Железной дороги Молдовы» и «Укрзализници». Молдова согласилась подписать с Украиной соглашение при условии, что украинская сторона возьмет на себя обязательства по обеспечению сохранности подвижного состава и даст гарантии доставки грузов на территорию, контролируемую Кишиневом, после следования через приднестровский участок.

Утром 8 сентября для проверки состояния железнодорожного полотна Приднестровской железной дороги прибыли специалисты из Украины во главе с начальником дирекции Одесской железной дороги Александром Вельченко. На дизель-поезде, оснащенном специальным оборудованием, украинская делегация проехала по всему приднестровскому участку железной дороги. Делегация проверила техническое состояние сигнализации и системы связи на станции Новосавицкая, ознакомилась с путевым хозяйством станции Тирасполь и Бендерского железнодорожного узла, осмотрела локомотивное депо в Бендерах, а также проверила состояние станции Каушаны, которая становится передаточной станцией от Украины на Молдову.

Возобновление транзита

Украинские специалисты нашли дефекты в состоянии железнодорожного полотна, большинство из них устранялось на месте, для устранения некоторых неисправностей создавались бригады. Большинство этих дефектов было связано с тем, что дорога долгое время не эксплуатировалась.

Уже в 14:00 8 сентября Украина «дала добро» на пропуск первого грузового состава из Кучурган на порт Рени, а затем в 16:45 — второго. Таким образом с 8 сентября был возобновлен железнодорожный транзит из Украины в Румынию и на украинский порт Рени через Приднестровье. При этом оплата за транзит будет поступать в Приднестровье. При Приднестровской железной дороге создана транспортно-экспедиционная компания, которая будет заключать договора о транзите и соответственно нести ответственность за доставку грузов.

В тот же день новый министр транспорта и связи Украины Николай Рудьковский заявил, что Украина увеличит грузопоток через Кучурганы: «Мы увеличиваем поток грузов, мы уже ведем переговоры с российскими отправителями, чтобы мы могли увеличить загрузку нашего порта Рени, который наполовину простаивал, мы увеличиваем поток на Галац (Румыния)». Министр отметил, что «Укрзализница» имеет возможность увеличить объемы перевозок, стоимость транзита сокращается минимум на 4,5 доллара. По словам Рудьковского, согласно договору, подписанному между «Укрзализницей» и молдавской железной дорогой, «Укрзализниця» будет возить грузы через Приднестровье на Молдову своими локомотивами, «и «Укрзализниця» взяла ответственность за этот участок, найдя понимание с приднестровскими железнодорожниками, которые будут обслуживать этот участок дороги».

Движение через Кучурганы будет осуществляться постоянно, в том числе и после ремонта моста в пункте пропуска Могилев-Подольский на границе с Молдовой.

Тогда же, 8 сентября, лидер Приднестровья Игорь Смирнов заявил, что железобетонные блоки уже убраны со всех железнодорожных путей на маршруте между Молдавией и Украиной. Что ж, Янукович, кажется, имеет все шансы стать национальным героем Приднестровья.

И это неудивительно. Если даже не объявлено об официальном прекращении блокады республики, по крайней мере, с приходом в украинское правительство нового руководства отношение официальной Украины к молдово-приднестровскому конфликту поменялось на 180 градусов. От безумно-нерациональной позиции помаранчевой власти к позиции нормального конструктивного сотрудничества.

В чьих это интересах? В первую очередь в украинских. Ведь что нам, гражданам Украины, нужно? Чтобы в соседних странах не было конфликта. Чтобы жители Приднестровья нормально работали, нормально получали зарплату. Чтобы там был порядок и мир. Чтобы угроза конфликта на нашей границе никогда бы не затрагивала наши интересы. Женщина из Украины, гарант урегулирования, впредь никогда не должна становиться на одну из сторон в конфликте.

А самое главное. Нам выгодно, чтобы сильное, экономически развитое Приднестровье было нашим соседом. Чтобы богатые приднестровцы отдыхали на наших курортах, чтобы наши предприятия имели в Приднестровье рынок сбыта. Чтобы надежно работали транспортные потоки. И сильная Украина должна обеспечить свои интересы вопреки позиции молдавских националистов, стремящихся создать хаос и разруху.