Стремление в Европу. Чем это кончилось столетие назад?

Тяжелое состояние нашей экономики формирует у некоторых отечественных политиков и экономистов мысль о необходимости скорейшего вступления Украины в Европейский Союз. При этом они рассчитывают на никем и ничем экономически не доказанный расчет получения мощного эффекта иностранных инвестиций. В отличие от Украины, ЕС не торопится принимать ее в свои ряды, а потому пока что инвестиции в нашу страну идут медленно.

Это отражает главное: со стороны западных стратегических инвесторов отсутствует та степень экономического интереса, которая побуждала их вкладывать огромные по размеру инвестиции в послевоенную Германию, позднее — в Мексику, Чили, Бразилию, другие страны Центральной и Южной Америки, а также в Южную Корею и страны Юго-Восточной Азии.

В настоящее время странами приоритетных интересов иностранных стратегических инвесторов в СНГ являются Россия, Азербайджан, Туркменистан, Казахстан. Это страны, являющиеся собственниками крупнейших разведанных и уже разрабатываемых залежей углеводородного сырья — нефти и газа.

Исторические доказательства утверждения о специфическом интересе иностранных стратегических инвесторов имеются в архивах Львова и Киева. Они доступны исследователям, и на примере Западной Украины конца XIX — начала XX веков свидетельствуют о причинах и движущих силах притока иностранного капитала в экономику, а также о последствиях этого процесса.

Проникновение европейского капитала в экономику Западной Украины в конце XIX века

В конце XIX века западноукраинские земли — Восточная Галичина, Буковина и Закарпатская Украина — входили в состав Австро-Венгерской монархии Габсбургов и являли собой регион со слаборазвитой экономикой. Общий процесс развития капитализма в Европе не мог обойти стороной и Западную Украину, особенно тогда, когда там были разведаны крупные запасы нефти и газа.

Собственно, с этим и было связано перетекание свободного денежного капитала из Западной Европы в Западную Украину. В Австро-Венгрии этот процесс начался с центральных районов страны. Средства направлялись не только в сферу добычи энергетического сырья, но и в развитие транспортной инфраструктуры, прежде всего — железных дорог.

Финансирование их прокладки осуществляли английские, австрийские и немецкие банки. С 1860 по 1890 годы протяженность железных дорог Западной Украины увеличилась в 10,4 раза и достигла 2,7 тыс. километров. Среднегодовой прирост протяженности дорог в этот период по сравнению с базовым показателем составлял 94% — показатель небывалого интереса предпринимателей.

Такой мощный интерес подогревался тем, что тарифы на перевозку грузов по железной дороге в пределах Галичины были значительно выше, чем в Пруссии. Например, по группе зерновых — в 2,7 раза, каменного угля — в 2,6 раза, леса — в 2,4 раза, шерсти — в 3,5 раза. В последующие годы конца ХІХ и начала ХХ столетий разница в тарифах увеличилась до 4-кратной. Такие соотношения тарифов привели к тому, что цены на западноукраинские товары оказались выше цен на соответствующие товары западноевропейских стран. В связи с этим на стыке тех столетий импорт товаров в Западную Украину превышал экспорт более чем в 2 раза.

Отраслевые интересы иностранного капитала

Развитие железнодорожного транспорта повлекло за собой инвестирование финансовых средств, прежде всего в нефтедобычу. К 1910 году англо-австро-немецкий концерн «ДЕА» контролировал в Западной Украине 78% нефтедобычи, 73% нефтепереработки, 86% транспортных средств и нефтехранилищ. Объединившись с нефтяными группами Ротшильд и Нобель, этот концерн начал борьбу с американским гигантом «Стандарт ойл оф Нью-Джерси», пришедшим на украинский рынок нефти еще в 80-е годы ХІХ столетия. Местному капиталу оставалось всего 12,3% рынка нефти.

Жесточайшая борьба за нефть определялась уровнем рентабельности этого производства, который возрос с 51,1% в 1901 году до 186,2% в 1914 году. При этом удельный вес западноукраинской нефти в мировой добыче возрос с 1,64% в 1900 году до 5,13% в 1909 году, или в 3,1 раза, а ее добыча в этот период нефтяного бума в Западной Украине возросла в 31,6 раза.

Это было основным доводом западного капитала инвестировать средства в экономику Западной Украины.

Параллельно с нефтью и нефтепродуктами из Западной Украины в Европу вывозились и другие сырьевые товары: озокерит (горный воск), уголь, соль, цинк, медь, олово. Варварски вырубались леса и вывозился кругляк, что, кстати, повторилось в годы независимости Украины. На западноукраинских материалах работали 12 мебельных фабрик Вены и их многочисленные филиалы в Чехии и Силезии, но в самой Западной Украине не было ни одной подобной фабрики.

Обрабатывающие предприятия с украинским капиталом представляли собой кустарные производства по выпуску деревянной тары, пищевых продуктов, химической продукции, стройматериалов. Металлообработка в перечне обрабатывающих производств занимала 7-е место, машиностроение — 10-е.

Несмотря на большой удельный вес товаров легкой промышленности, эта отрасль была крайне отсталой. В ней доминировали кустари по обработке кожи, шерсти, хлопковых и шелковых тканей, меха, шитью обуви. В связи со значительным развитием в тот период железнодорожного транспорта конкуренция европейских производителей привела к ликвидации многих украинских предприятий легкой промышленности.

Таким образом, в экономике Западной Украины конца ХIХ начала ХХ века четко просматриваются следующие тенденции:

1. Быстрое наращивание иностранных инвестиций в сырьевые отрасли экономики, не связанные с крупными капиталовложениями, но приносящие высокий уровень прибыли и рентабельности продукции.
2. Быстрое наращивание импорта товаров с одновременным сокращением экспорта продукции более-менее высокого уровня обработки.
3. Усиление перекосов в структуре производства и торговли в сторону последней.

Последствия иностранного инвестирования экономики Западной Украины

Иностранное инвестирование экономики Западной Украины привело к тому, что после кратковременного оживления сферы производства она пришла в упадок уже перед Первой мировой войной.

По требованию европейского газового картеля были ликвидированы десятки нефтеперерабатывающих (по старому — нефтеперегонных) заводов, а переработка нефти переведена на заводы Австрии и Венгрии. По требованию сахарного картеля посев сахарной свеклы был многократно уменьшен и производился на площади всего в 6,4 тыс. гектаров, в то время как в Австрии и Судетах площадь под свеклой всего за 4 года (с 1905 по 1909) увеличилась на 502 тысячи гектаров. Чешским машиностроительным картелем квота предприятий Галичины и Буковины была определена в 4% всей его продукции.

Цены на монополизированных предприятиях, находившихся под контролем иностранных инвесторов на Западной Украине, были установлены выше, чем в метрополии: на уголь — на 30%, на листовое железо — на 36%, на оборудование — на 58%. Немецкий картель суперфосфатов привел к банкротству несколько химических предприятий в Галичине и Буковине. Были закрыты львовская обувная фабрика «Гафота», ткацкие предприятия в Тарнове, Коломые, Ланцуте и Бельске, предприятия по производству стекла и посуды. Местная промышленность Западной Украины постепенно ликвидировалась.

Удушение западноукраинских производителей хорошо видно на примере роста их задолженности преимущественно австрийским и немецким банкам (в % к заемному капиталу): 1870—1879 годы — 10,5%, 1880—1889 годы — 15,7%, 1890—1899 годы — 23,4%, 1900—1905 годы — 32,6%.

Таким образом, иностранные инвесторы, ставшие монополистами, с одной стороны, и иностранные банки, с другой, в конце XIX — начале XX веков трансформировали экономику Западной Украины в сырьевой придаток стран Западной Европы.

Исторический вывод

Крупнейший исследователь экономики Западной Украины конца XIX — начала XX веков львовский профессор Яков Хонигсман (по сей день живущий во Львове) еще в начале 70-х годов прошлого столетия отмечал, что западноукраинским землям отводилась роль стратегического плацдарма для наступления западного капитала в Россию.

В начале XXI века ситуация не изменилась. Сегодня уже вся территория Украины рассматривается главным образом в качестве транзитного коридора движения энергетического сырья с Востока на Запад, а в обратном направлении — готовой продукции. Поэтому интерес к украинской экономике со стороны западных инвесторов не является первоочередным и больше напоминает декларации о намерениях с неопределенной перспективой.

Это подтверждается тем, что удельный вес инвестиций в расчете на одного жителя России намного превышает аналогичный показатель по Украине.

На этом фоне недавнее существование свободной экономической зоны в Закарпатье не изменило бы ситуацию с притоком иностранных инвестиций в этот регион. Если они и появятся, то их иностранное происхождение, как и раньше, будет всего лишь прикрытием возврата изначально украинских финансовых ресурсов, которые ранее были вывезены из Украины.

Крупные же инвестиции с Запада, а тем более из Европы с ее значительным материалоемким производством в эту часть Украины не придут, поскольку залежи энергетического сырья там уже практически исчерпаны.

Экскурс в историю экономики Западной Украины весьма показателен. На этом примере видно, что основной акцент в подъеме народного хозяйства страны должен быть сделан на использовании интереса внутренних инвесторов, которые рассчитывают на длительную и стабильную перспективу его роста.

Кроме того, в теневом обороте Украины находятся средства в объеме порядка 20 миллиардов долларов, что сопоставимо с объемом легального оборота. По ряду причин, прежде всего экономических, проблема легализации теневых средств продолжает оставаться остро актуальной. Предлагаемые ранее подходы представляются слишком упрощенными и рассчитаны на не очень умных людей, каковыми владельцы теневых капиталов, естественно, не являются.