К столетию Столыпинской реформы. Часть II

К столетию Столыпинской реформы. Часть I

Результатом введения золотого червонца стал существенный приток иностранных инвестиций в экономику России. Денежная реформа и реальная стабильность рубля резко стимулировала привлечение иностранного капитала. Приток капитала в Россию шел главным образом через государство. За время министерства Витте (1892—1903 гг.) в русскую экономику было инвестировано из-за границы более миллиарда рублей. В пересчете на золото это составило 0,6 г х 1000 000 000 = 600 тонн. Из 241 иностранных фирм в России 205 появились в 1892—1902 годах. В России в 1880-х годах 41% новых инвестиций составляли иностранные вложения, в 1903—1905 — 87%, в 1909—1913 — 50% (McKay 1970, p. 26-28). По другим оценкам, около 40% российской промышленности финансировалось за счет иностранного капитала.

Промышленность продолжала расти, сельское хозяйство развивалось. Но неожиданно возникла новая проблема — начали бастовать рабочие. Это было тем более странно, что уровень их жизни постоянно рос. Цари следили за тем, чтобы предприниматели не обижали рабочих. Была создана рабочая инспекция, хотя охватить все случаи было невозможно.

Почему бастовали рабочие?

Несмотря на быстрый рост экономики и улучшение жизни рабочих, они после финансовой реформы начали активно бастовать. Например, в 1903 году была всеобщая стачка на юге России. Участвовали все крупные города Закавказья и Украины. Почему же рабочие бастовали?

Причиной стачек стали особенности «русского» способа производства. Как указано выше, рост денежной массы в России был ограничен накоплением в государстве золота. Частные банки были развиты плохо и жестко контролировались государством. Инфляция сдерживалась усилиями госбанка. Стабильность золота и денег в условиях роста производства объективно вела к снижению цен. Количество вновь вводимого в денежный оборот золота должно было быть равно росту производства. Если рост производства опережает прирост денежной массы, то необходимо снижение розничных цен и зарплат, как это делалось при Сталине. Судя по литературе, накопление золота в России шло чуть медленнее, чем рост производства. По сути, был создан малоэмиссионный способ производства.

Царское правительство не производило централизованное снижение цен, но, судя по динамике цен в городах, розничные цены медленно падали. Например, в царствование императора Николая II были понижены железнодорожные тарифы. Государство боролось с попытками частных железных дорог завышать тарифы на своих участках. Был установлен специальный контрольно-финансовый надзор за деятельностью железных дорог и введены льготные тарифы на экспортные перевозки хлеба, сахара, угля, руды, металла, керосина. Система общих грузовых тарифов действовала с 1893 по 1914 год.

Летом 1908 года 106 депутатов Думы обратились в правительство с письмом, указывающим на необходимость усиления госконтроля за продажными ценами, «дабы они не переходили за установленный ранее максимальный предел...». Другими словами, в то время существовало государственное регулирование цен. Однако в то время целостной и хорошо отработанной системы централизованного снижения цен, как при Сталине, не было.

К чему вел относительный недостаток наличных денег? Чтобы сохранить прибыли, предприниматель вынужден был либо снижать цены на товары и зарплату рабочим. Иначе, казалось бы, он разорялся. Однако снижать зарплату рабочим было очень трудно. С этим боролись как сами рабочие, так и государство. С одной стороны, рабочий не понимал, почему это при том же объеме работы ему будут платить меньше. С другой стороны, закон запрещал сокращать зарплату. Еще Александр III учредил Фабричную инспекцию, следившую за рабочим законодательством. Нарушителям грозили штрафы.

В царствование Николая II, до созыва 1-й Государственной Думы, были изданы специальные законы для обеспечения безопасности рабочих в горно­заводской промышленности, на железных дорогах и в предприятиях, особо опасных для жизни и здоровья рабочих, как-то: на пороховых заводах, в Экспедиции по заготовлению государственных бумаг и т.п. Детский труд до 12-летнего возраста был запрещён, а несовершеннолетние и лица женского пола не могли быть нанимаемы на фабричную работу между 9-ю часами вечера и 5-ю часами утра. Интересно, что, по законодательству Российской империи, малолетство исчислялось до достижения 17 лет, гражданское несовершеннолетие — до 25. В 1882 году специальный закон урегулировал работу детей от 12 до 15 лет. В 1903 году были введены рабочие старосты, избиравшиеся фабрично-заводскими рабочими соответствующих цехов.

Но закон обходили, уменьшая расценки, вводя систему штрафов за малейший проступок, заставляя покупать продукты в фабричной лавке по более дорогой, чем на рынке, цене, сверхурочные оплачивали по обычным расценкам... Зная об этой практике, государство существенно ограничивало штрафы. Размер штрафных вычетов не мог превышать одной трети заработной платы, причём каждый штраф должен был быть утверждаем фабричным инспектором. Штрафные деньги поступали в особый фонд, предназначенный для удовлетворения нужд самих рабочих.

Но был еще один выход — повысить производительность труда. Поэтому жесткая золотая привязка рубля приводила к давлению на предпринимателей, которые вынуждены были повышать производительность труда. К повышенному давлению на предпринимателей привела и отмена Менделеевских экспортных пошлин. Поэтому предприниматели покупали более экономную технику, сокращая число занятых, или уменьшали расценки, или вводили систему штрафов, и правительство часто не успевало реагировать. Так или иначе, но повышение производительности труда вело к росту национального дохода.

Среднегодовые темпы роста российской экономики на протяжении целой четверти века опережали развитие всех других развитых стран, составив 8% в 1889—1899 гг. и 6,25% в 1900—1913 гг. (снижение темпа объясняется войной с Японией и попыткой «первой революции»). Причем успешно развивались не только производство металлов, нефти, леса и прочего сырья, но и самые передовые отрасли — химия, электротехника, машиностроение (например, с 1909-го по 1913 год производство двигателей внутреннего сгорания выросло на 283,5%), авиастроение (достаточно назвать самые мощные в мире самолеты «Витязь» и «Илья Муромец», созданные в 1913—1914 годы конструктором И. И. Сикорским).

Кроме того, источником такого стремительного роста стало само государство, которое вкладывало деньги в создание железных дорог, в образование и науку. Государство финансировало до 80—90% железных дорог и их строительства. При этом производительность труда росла быстрее. Объем полезной работы железных дорог удваивался каждое десятилетие, обгоняя примерно в 1,5 раза темпы роста их протяженности.

Одним из способов снижения издержек производства была монополизация промышленности в условиях золотой привязки. В начале XX века создаются особые государственно-капиталистические органы — «Совещание по судостроительству», «Съезд по делам прямых сообщений» и другие. С их помощью правительство, действуя в тесном контакте с представителями крупных монополий, регулировало производство. Через эти органы распределяли государственные заказы, предоставлялись льготы, денежные займы и т.д.

В самом начале XX века в короткий срок был создан ряд крупнейших монополий, таких, как Продамет (1902 г.), Гвоздь, Продуголь, Продвагон (1903 г.). В нефтяной промышленности сформировались 3 крупнейших синдиката, контролировавших в 1914 году 60% добычи нефти.

Концентрация производства в царской России была выше, чем на Западе. При этом в царской России Госбанк оказывал мощную финансовую поддержку тем монополистическим объединениям, в чьей деятельности было заинтересовано правительство. Возникали монополии. Они контролировали рынок и диктовали свои условия в отдельных отраслях производства. Они договаривались между собой, сколько произвести продукции и какую цену назначить. Они особенно быстро стали расти после 1898 года. Одной из первых монополий стало объединение сахарозаводчиков. Особенно характерны были монополии для тяжелой промышленности. Союз вагоностроительных заводов включал тогда почти все крупные предприятия России по производству подвижного состава для железных дорог. Возникают Союз бакинских керосинозаводчиков и Союз семи фирм. Эти две олигополии почти полностью контролировали производство, переработку и продажу нефти и ее продуктов. К началу XX века выделилась так называемая большая пятерка группа петербургских банков, на долю которых приходилось почти половина всех денежных ресурсов.

Хотя государство и боролось с падением зарплаты, но оно было бессильно победить ставших единой стеной предпринимателей. Штрафы и понижение расценок объективно вели к снижению реальной зарплаты (хотя снижение цен на товары на рынках тоже было, хотя и менее заметно). Поэтому рабочие стали протестовать, начали бастовать, требовали повысить расценки, отменить штрафы... К этому их особенно активно подталкивали марксисты. Крестьяне от малоэмиссионности страдали меньше, так как они жили натуральным хозяйством.

Итак, малоэмиссионная система финансов вела к стимулированию роста производительности труда, но одновременно приводила к недовольству рабочих, что и объясняет рост числа их выступлений. И тем не менее к 1904 году страна быстро росла и развивалась. Интересно, что когда рост золотого запаса чуть замедлился перед Первой мировой войной, так как стала истощаться золотодобыча, снова начались рабочие волнения

Финансовая система стимулировала предпринимателей не только ущемлять интересы рабочих, с чем боролось царское правительство, но и увеличивать производительность труда. Несмотря на забастовки, проблемы решались. Русский способ производства показал свою способность к стимулированию технического прогресса. Еще раз напомню: страна давала прирост ВНП больше всех в мире — 6—8% в год. Началось освоение новых видов горючего — впервые в мире мазут стал использовать в паровозах. Однако никто не знал тогда, что русский способ производства оказался очень чувствительным к военным перенапряжениям из-за свойства обывателя в минуту опасности мгновенно прятать золото в чулки.

Война и золото

Такая финансовая система очень чувствительна к нарушениям порядка в стране и крайне неустойчива при войне. Это и обнаружила Русско-японская война. Во время Русско-японской войны народ стал изымать средства из банков, требовать выплаты вкладов в виде золота и припрятывать золотишко. Встал вопрос о прекращении обмена кредитных билетов на золото. Кстати, то же самое произошло, как только началась Первая мировая война: обыватели тут же запрятали подальше свои золотые червонцы, и тогда все 629 миллионов золотых рублей исчезли из обращения. Это сейчас стало ясно, что начинать любую войну для России было полным идиотизмом. Однако это после драки легко кулаками махать, а тогда вместо того, чтобы прилагать все меры к тому, чтобы избежать войны, правительство оказалось втянутым в войну с Японией.

Правительство просто прозевало эту войну — из-за плохо организованной разведки и отвратительного управления войсками прозевало так называемое «внезапное» нападение японских кораблей на русскую эскадру в Порт-Артуре 26 января 1904 года, хотя еще 24 января Япония разорвала дипломатические отношения с Россией, что в те времена, по сути, означало объявление войны. Ответственность за этот провал лежит на возглавляемом Витте правительстве. Но вместо мобилизации нации на войну и помощи армии на фронте правительство ограничилось посылкой на Дальний Восток адмирала С. Макарова. Из-за такого подхода Макаров всеми операциями по восстановлению флота вынужден был руководить сам и поэтому погиб от японской мины, подорвавшей его корабль.

Революция

Война немедленно отразилась на состоянии финансов. Недостаток денег стал сказываться на рабочих, поскольку именно на них предприниматели переложили свои проблемы. Рабочие начали протестовать. Резко возросло забастовочное движение. В декабре 1904 года бакинские рабочие начали очередную забастовку и добились заключения первого коллективного трудового соглашения. Несколько дней спустя после завершения забастовки революционеры выпустили прокламацию «Рабочие Кавказа, настал час расплаты».

9 января 1905 года правительство допускает еще одну ошибку — «кровавое воскресенье». 9 января 1905 года во время шествия было убито 96 человек. Сейчас установлено, что Николай II не давал приказа стрелять. Эта трагедия спровоцировала массовые политические выступления рабочих и крестьянские волнения. Ошибка правительства 9 января привела к утрате веры в доброго царя, началась революция 1905—1907 годов. «Кровавое воскресенье» было лишь поводом, причиной же стало снижение уровня жизни рабочих вследствие нехватки денег в государстве. Нарастанию трудностей способствовали марксисты.

И опять решительных мер по наказанию виновных не было предпринято — царь решил коней на переправе пока не менять. Кроме того, напряжение государства, связанное с войной, привело усилению волнений среди крестьян. Необходимо что-то делать, и 29 января 1905 года создается комиссия по изучению условий труда и быта рабочих. Николай II коней на переправе не меняет, оставляя Витте у руля государства.

Однако революционная ситуация нарастала. Вместо того, чтобы заключить срочное перемирие а лучше мир с последующим, если потребуется отвоеванием территорий, и замирить революцию, правительство ведет страну к поражению. Наконец, в августе 1905 года удается заключить мирный договор с Японией. Под давлением Витте царь вводит в России конституционную монархию 17 октября 1905 года, а 3 уже ноября 1905 г. уменьшаются платежи за землю крестьян (наконец, с 1 января 1906 года их уменьшают наполовину). Но страна остается неспокойной. Забастовки и восстания вновь вспыхнули по всей империи в сентябре и октябре 1905 года. Наконец, разразилась забастовка, которая с исторической точки зрения носила уникальный характер, ибо она парализовала всю жизнь в стране. Апофеоз революции — декабрьское вооруженное восстание. Оно подавлено, и немедленно начинается спад революции, но не в деревнях, там пожар продолжается.

На Кавказе движущей силой конфликтов были этнические конфликты. Бунтующие напали на объекты нефтяной промышленности в Баку и его окрестностях и подожгли их. Вот как описывает события очевидец. «Пламя горящих буровых вышек и нефтяных скважин тонуло в ужасной дымовой завесе, нависшей над этим адом, — впоследствии напишет один из тех, кому удалось спастись. — Впервые в жизни я осознал, что могут означать слова «ад кромешный». Люди выползали или выбегали из огня только для того, чтобы погибнуть под пулями татар... Я думал, что увиденные мною сцены могут смело соперничать с последними днями Помпеи. Но ко всему тому, что можно было увидеть в Помпее, нужно было добавить свист ружейных и револьверных пуль, ужасающий грохот взрывающихся резервуаров с нефтью, яростные вопли убийц и предсмертные крики их жертв». Дым был настолько густым, что даже в два часа пополудни не было видно солнца. После этого, как будто для того, чтобы подтвердить, что действительно наступают последние дни, весь район пострадал от ужасного землетрясения. Скорее всего, именно Англии удалось организовать кровавые столкновения в Баку между армянами и азербайджанцами.

По данным бакинской газеты «Нефтяное дело», в августе 1905 года в Бакинском районе было сожжено 57 процентов всех производительных скважин. Убытки превысили 40 миллионов рублей. Добыча нефти в 1905 году упала на треть. В результате августовских событий цены на нефть возросли с 14,6 копеек за пуд в 1904 году до 36 копеек в сентябре 1905 года. Экспорт нефтепродуктов упал с 119,2 миллионов пудов в 1904 году до 51,44 миллионов пудов в 1905 году и 47,96 миллионов пудов в 1906 году. В результате Россия потеряла большинство экспортных рынков, которые впоследствии так и не удалось восстановить. Эти рынки тут же захватила компания Рокфеллера. Имеются веские основания полагать что волнения были спровоцированы западными спецслужбами по заказу «конкурирующей фирмы».

Эти события опять ударили по нефтяной артерии государства, дающей валюту. Сжигание бакинских нефтепромыслов стало одним из самых болезненных ударов по России, от которого она не смогла полностью оправиться даже к Первой мировой. Дело в том что процентов 70 паровозов уже топились нефтью (мазутом). И их пришлось переводить обратно на уголь.

Кроме того, был прерван поток нефти за границу, создав реальную угрозу обесценения значительных инвестиций. «Стандард ойл» поспешила воспользоваться беспорядками в России — быстро и успешно она вновь завоевала для американского керосина восточно-азиатские рынки, потерянные в борьбе с русской нефтью. Что касается самой российской промышленности, то результат был ужасающим: две трети от общего числа нефтяных вышек было уничтожено, а экспорт оказался сведен к нулю.

Все это больно ударило по экономике, так как нефть становилась одним из основных источников поступления валюты. В декабре правительство снова прошляпило забастовку рабочих на нефтепромыслах в Баку, а надо было немедленно поднять зарплату, как это делал фабрикант Коновалов на своих фабриках в Ивановской области в преддверии революционных событий.

Финансовые трудности отразились и на крестьянах, так как из-за недостатка денег упали закупочные цены. Начались волнения на селе. Крестьяне думали, что главные виновники их тяжелого положения — помещики. Поэтому они начали жечь их усадьбы. Нарастала волна террора. Социалисты-революционеры убивали представителей власти, как куропаток. Страна находилась на грани краха. Что такое хаос, на Руси тогда еще не знали, хотя и догадывались — это стало известно только после февраля 1917 года.

Что сделал Николай II? 1. Чтобы выбить козыри из рук буржуазии и либералов, он ввел конституционную монархию. 2. Он облегчил тяжелое положение крестьян, уменьшив выкупные платежи. Революционное движение несколько спало, но не прекратилось.

Золотая привязка и революционные потрясения

В годы Первой русской революции у царского правительства возникли особо серьезные финансовые проблемы. Финансовый ущерб России был связан с деятельностью немецкого ставленника Парвуса. Незадолго до своего ареста Парвус через Петербургский Совет и скупленные в короткий срок газеты провел крупную аферу, вошедшую в историю, как «Финансовый манифест». Вот как об этом пишет Емельянов Ю.В.: «2 декабря временное председательское бюро Петербургского Совета без обсуждения этого вопроса на пленарном заседании приняло «Финансовый манифест», который неожиданно переводил борьбу с правительством в совершенно необычную для революции сферу. Манифест от начала до конца был подготовлен Парвусом, который не был членом Совета. «Финансовый манифест» провозглашал неизбежность финансового банкротства России и объявлял, что «долговые обязательства Романовых не будут признаны побежденным народом»... Вместо провоцирования масс на революционные выступления Парвус и Троцкий теперь решили вызвать финансовую панику... В ноябре-декабре 1905 г. резко выросли требования вкладчиков о выплатах из сберегательных касс золотой монетой. Этот лозунг выдвигался в так называемом «Финансовом манифесте» социал-демократов и Петербургского совета рабочих депутатов, лидером которого в то время был Лев Троцкий.

В воззвании, опубликованном 2 декабря 1905 г. и призывавшем к разрушению финансовой системы государства, предлагалось «требовать при всех сделках, при выдаче заработной платы и жалованья — уплаты золотом... Брать вклады из государственных сберегательных касс и из Государственного банка, требуя уплаты всей суммы золотом». В создавшейся ситуации Государственный банк был вынужден выдать сберегательным кассам кредит под залог ценных бумаг. В декабре 1905 года эмиссионное право Госбанка снизилось практически до нуля. Правительство уже было готово отказаться от золотого рубля, положение спас только самый крупный в истории России внешний заем 1906 года во Франции. В конце января 1906 г. задолженность сберкасс Госбанку достигла максимума, составив более 55 млн. рублей.

Как это бывает всегда при организации любой подобной паники, сообщение о ненадежности банков и неустойчивости валюты вызвало массовое изъятие вкладов из сберегательных касс... Как известно, в ходе подобных паник бывают не только потерпевшие, но и выигравшие. Потерпевшими были российские банки и все государство, финансовая система которого подверглась тяжелому потрясению. Но можно предположить, что Парвус и его друзья, снабдившие его средствами для скупки петербургских газет, не остались внакладе после этих событий... Известно, что финансовым кризисом в России воспользовались германские банкиры. Они предъявили России требование о высылке в Берлин большой партии золота на 60 млн. рублей. От «Финансового манифеста» Парвуса выиграли и банкиры Франции, которые согласились поддержать Россию займом, но на кабальных условиях».

Итак, война и революция привели к тяжелому расстройству финансовой системы государства. Но революция не достигла успеха. Царь не дергался, действовал умело, хотя и не всегда последовательно, но сумел разрулить ситуацию, а потом в начале 1906 года, граф Витте был отправлен в отставку — переправа кончилась, пора было сменить лошадей.

Однако после роспуска Первой Думы и принятия бывшими членами Думы «Выборгского воззвания», призвавшего население к «пассивному сопротивлению» путем отказа от уплаты налогов и от службы в армии, по городам и сельским районам, а также в армии прокатилась новая волна революционных возмущений.

Назначенный на место Витте Горемыкин оказался слабоват для разруливания ситуации с революцией и тогда царь решается поставить во главе государства крепкого мужика. Выбор падает на Столыпина, хорошо зарекомендовавшего себя в этот период в Саратовской губернии. 8 июля 1906 года царь назначает того премьером. Но и его не оставляют террористы в покое. В августе 1906-го на Столыпина совершается покушение. Страна стоит у края пропасти.