«Оранжевая» амнезия

У украинцев очень короткая политическая память. К такому выводу можно прийти, наблюдая текущие политические события. А они, эти события, уж очень богаты своими парадоксами. Некоторые партии и блоки начинают брать на свое вооружение и активно провозглашать идеи, против которых они не так давно боролись. А наши граждане, ну не все, конечно, но очень многие, верят этим политикам и наивно полагают, что, придя к власти, те выполнят обещанное.

Хотите пример? Извольте. Блок НУНС («Наша Украина» — «Народная самооборона») сделал главным политическим козырем на предстоящих выборах отмену депутатской неприкосновенности. Его активисты начали собирать подписи, которые по замыслу руководства НУНСа, станут основанием для проведения в будущем всеукраинского референдума по данному вопросу. И народ подписывается, потому что в этой идее нет ничего противоестественного. Действительно, народ и депутат не должны существовать в разных измерениях. Против этого никто не спорит.

Удивляет другое. Каким образом за отмену депутатской неприкосновенности может выступать сила, которая сделала в парламенте все, чтобы сохранить этот «пережиток» на вечные времена? Да, факты — вещь упрямая, и они свидетельствуют о том, что «Наша Украина» и БЮТ являются теми, кому народ должен сказать «спасибо» и за депутатскую неприкосновенность, и за раздутый депутатский корпус, и за отсутствие до сих пор 2-палатного парламента, в котором достойно были бы представлены регионы.

Для доказательства этой очевидной истины обратимся к событиям 7-летней давности. Тогда вопросы, поднятые теперь на щит «оранжевыми», были также не менее злободневны. В конце декабря 1999 года при поддержке ряда общественных организаций были созданы инициативные группы, которые начали сбор подписей в поддержку проведения всенародного референдума. До середины января 2000 г. было собрано более 4 млн. подписей. На этом основании президент Л. Кучма издал указ о проведении 16 апреля 2000 года всеукраинского референдума по народной инициативе о внесении изменений в Конституцию Украины. На референдум были вынесены следующие вопросы:

1. о предоставлении президенту права распускать Верховную раду, в случае если в течение месяца она не сформировала парламентское большинство или в течение трех месяцев не утвердила представленный правительством бюджет;
2. о сокращении общего числа депутатов Верховной рады с 450 до 300;
3. о необходимости формирования двухпалатного парламента;
4. об отмене депутатской неприкосновенности. Из Конституции предлагалось изъять ч. 3 ст. 80, в соответствии с которой без согласия ВР депутатов нельзя привлекать к уголовной ответственности, задерживать и арестовывать.

16 апреля 2000 года всеукраинский референдум был проведен. В нем приняли участие 28 728 575 человек (81,15%), имеющих право голоса. Абсолютное большинство одобрило вынесенные на референдум предложения. По данным Центральной избирательной комиссии, первое предложение поддержали 84,69% граждан Украины, второе — 89,00%, третье — 89,91%, четвертое — 81,68%.

Таким образом, необходимости в проведении референдума об отмене депутатской неприкосновенности нет. Он уже был проведен в апреле 2000 года. При этом около 82% граждан высказалось «за»! Равно, как и за сокращение количества депутатов с 450 до 300.

Почему же результаты того референдума не были зафиксированы в Конституции? — спросит удивленный читатель. А вот здесь уже начинается другая история. Согласно процедуре, изменения в Основной Закон должны быть приняты парламентом: вначале простым большинством (226 голосов), а потом, после одобрения Конституционным Судом, конституционным большинством (300 голосов).

13 июля 2000 года законопроект об изменениях в Конституцию был принят простым большинством (251 голос). Осенью его одобрили в КС. И, наконец, 18 января 2001 года состоялось «судьбоносное» голосование в Верховной Раде. Шесть раз (!) спикер Плющ ставил на голосование законопроект, которым отменялась депутатская неприкосновенность. И максимум, который набрал документ, измерялся лишь 210 голосами. Имплементация народного волеизъявления была провалена.

Кто же голосовал «ПРОТИВ» отмены депутатской неприкосновенности? Кто посмел пойти против воли народа? Неужели «донецкие», как об этом любят твердить «оранжевые»? Спешу удивить многих: все донецкие депутаты проголосовали ЗА ОТМЕНУ ДЕПУТАТСКОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ. Ну, так кто же был «против»? Вот эти «герои»:

1. Фракция партии «Батькивщина» (сегодня — БЮТ).
2. Фракция Народного Руха Украины (сегодня — член блока НУНС).
3. Фракция «Реформы — Конгресс». Создана из членов партии «Реформы и порядок» (сегодня — часть БЮТа) и Конгресса украинских националистов (сегодня — член блока НУНС).

По окончании голосования депутаты этих фракций аплодировали стоя... Аплодировали и хохотали тому, что они, горстка, растоптали волю народа. Больше к этому вопросу парламент так и не возвратился.

В заключение хочется задать несколько вопросов, на которые, думается, легко найдут ответы и те, кто поверил «оранжевым борцам за народное счастье».

• Какой смысл проводить референдум об отмене депутатской неприкосновенности и выбрасывать на него миллионы гривень, если он уже был проведен, и если результаты его известны?
• Где гарантия, что те силы, которые не дали отменить депутатскую неприкосновенность раньше («Наша Украина» и БЮТ), изменят свою позицию в следующем парламенте?
• Можно ли доверять «оранжевым» политикам, которые обманывают людей?